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索 引 号: 00326508X/201805-00038 信息分类:
发布机构: 巢湖市人民政府 生成日期: 2018-05-10
名  称: 关于印发巢湖市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)的通知 内容分类: 政策法规>其他文件
文  号: 巢政办〔2018〕17号 关 键 词:

关于印发巢湖市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)的通知

2018-05-10

各乡、镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《巢湖市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。

  

  

  

              2018年5月9日

  

  

巢湖市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)

  

为全面贯彻党中央、国务院关于办好特殊教育的要求,落实《残疾人教育条例》《教育部等七部门关于印发第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)的通知》(教基〔2017〕6号)《安徽省教育厅等七部门关于印发安徽省第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)的通知》(皖教基〔2017〕18号)《合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市第二期特殊教育提升计划(2018-2020年)的通知》(合政办〔2018〕9号)等文件精神,结合我市实际,制定本计划。

一、目标任务

(一)总体目标

坚持统筹推进,普特融合;坚持尊重差异,多元发展;坚持普惠加特惠,特教特办;坚持政府主导,各方参与,到2020年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大。贯彻落实国家特殊教育学校课程标准,积极开发特殊教育校本课程,探索适合学生发展的有特色的课程体系。特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面增强,特殊教育质量大幅提升,让残疾孩子都能接受最合适的教育。

(二)重点任务

1.提高特殊教育普及水平。扎实做好未入学适龄残疾儿童少年摸排工作,实行实名登记、建档留存。针对残疾儿童少年残疾状况和教育需求,采用多种入学方式,安排其接受义务教育。完善特殊教育制度建设,保障残疾儿童少年受教育权利。积极发展残疾儿童学前教育,大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。

2.健全特殊教育保障机制。加大财政投入,建立适应特殊教育发展需要的财政拨款机制。改善特殊教育办学条件,加强残疾学生生活、学习无障碍设施建设。全面加强随班就读支持保障体系建设、严格落实随班就读残疾学生生均保障经费。提高残疾学生资助水平,建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系,实行家庭经济困难的残疾学生从学前教育到高中阶段教育的15年全免费教育。

3.提高特殊教育质量。促进医教结合,建立多部门合作机制,加强专业人员的配备与合作,提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的精准性与有效性。加强特殊教育教师培养培训,提高专业化水平。增强特殊教育教师教科研能力,积极尝试特教学校校本教材的研制和开发,推动特殊教育的特色发展,深化课程教学改革。做好乡镇资源教室设施设备的配置和资源教师的培养培训工作,为随班就读学生提供师资支持和教育教学资源保障。

4.加强特殊教育师资队伍建设。健全特殊教育教师编制动态调整机制和待遇保障机制,满足随班就读、资源教室、送教上门对教师的需求和特殊教育岗位的吸引力。逐步建立一支数量充足、布局合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍。

二、主要措施

(一)提高残疾儿童少年义务教育普及水平

以乡镇、街道为单位,逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据。市残联要主动上门,摸清原因,逐一核实全市范围内义务教育阶段适龄残疾儿童少年数量、残疾类型和程度、是否属于建档立卡贫困户等情况,并汇总通报教育、民政等部门。市教体局要通过特殊教育学校就读、资源教室就读、随班就读、送教上门等多种形式,落实“一人一案”,做好教育安置,切实保障轻、中、重度适龄残疾儿童少年均能接受适合的教育,并将其纳入中小学学籍管理。优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。在普通学校逐步建立资源教室,2020年实现招收残疾学生5人以上的普通学校均建立特殊教育资源教室,每个资源教室配备专门从事残疾人教育的教师。

发挥特殊教育学校在实施残疾儿童少年义务教育中的骨干作用。视障、听障学生逐步安排到合肥市特殊教育中心就读,智障、孤独症、脑瘫和多重残疾的学生安排到巢湖市特殊教育学校就读。努力改善特殊教育学校办学条件,增加招生类别、丰富办学内涵,保障残疾儿童少年就近接受特殊教育。对不能到校就读、需要专人护理的适龄残疾儿童少年,采取送教进社区、进家庭等方式实施教育。建立完善由政府负责,教育、民政、卫生计生、残联协同落实的送教上门工作机制,为残疾学生提供规范、有效的送教服务。教育部门统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源,提供送教上门或远程教育等服务,落实送教人员、送教任务。市残联负责对有需求的重度残疾学生协调提供康复服务、辅助器具上门服务。民政部门负责对家庭困难特别是建档立卡贫困户的残疾儿童走访和救助工作,符合条件的及时纳入社会救助范围。卫生计生部门负责指导医疗机构对家庭困难的残疾儿童定期提供医疗服务。

(二)加快发展非义务教育阶段特殊教育

到2020年,完成特殊教育学校的学前部或附设幼儿园建设。支持普通幼儿园接受残疾儿童。鼓励公办幼儿园设立学前融合教室,并根据生源状况配备专用设备和专职特教教师,有序接受残疾幼儿。

统筹中等职业教育资源,全面规划实施以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。残疾人职业教育由普通职业学校和特殊教育学校共同实施,以特殊教育学校为主。普通高中和普通职业学校通过随班就读、举办特教班等方式扩大招收残疾学生的规模。普通高中要积极招收符合录取条件的残疾学生,进行必要的无障碍设施建设,为残疾学生提供学习、生活上的帮助和支持。大力支持校企合作,开展企业进校园活动,提高残疾人自我生存的能力,增强社会存在感。

(三)健全特殊教育经费保障机制

逐步提高义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准,自2018年起由6000元提高至8000元,学前、高中阶段比照执行。在校残疾学生(幼儿)不足100人的特殊教育学校按100人拨付生均公用经费。随班就读、送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特殊教育学校执行。学前、高中阶段特殊教育学生生均财政拨款标准参照义务教育阶段特殊教育生均公用经费执行。加强特殊教育基础能力建设,改善办学条件。

加大残疾学生资助力度。对残疾学生实行从学前教育到高中阶段教育15年全免费教育,免除部分的经费由市财政部门拨付给学校(幼儿园)。义务教育在“两免一补”的基础上,统筹资源倾斜支持残疾学生,提高补助水平。确保建档立卡贫困家庭残疾学生全部受到教育资助。进一步完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策,给予各阶段残疾学生(幼儿)生活费补助,补助标准为不低于每人每年2500元。在此基础上,对经依法鉴定符合条件的3-18周岁孤独症学生(幼儿)给予专项生活补助,补助标准不低于每人每年2000元。学前教育阶段优先资助残疾学生,逐步加大资助力度。

鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校,支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育。积极鼓励企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。

(四)强化特殊教育教师队伍建设

落实特殊教育学校教师编制标准。在统一城乡中小学教职工编制标准中,重新核定特殊教育学校、随班就读学校和特殊教育指导中心的教师编制。按编制配齐配足特殊教育学校教职工,实现特殊教育学校师生比不低于1:4,其中培智、脑瘫、多重残疾、精神残疾等教育不低于1:2.5,实现“一堂双师”目标。加强康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备,并对招收重度、多重残疾学生较多的学校,适当增加教职工配备。为招收残疾学生的普通学校配备专兼职资源教师。

全面落实特殊教育津贴等工资倾斜政策,按照基本工资的20%发放特殊津贴;自2018年起,在核定特殊教育学校绩效工资总量时,按原绩效工资水平提高30%,增加部分纳入单位绩效工资总量。对普通学校承担随班就读教学管理任务的教师,在绩效工资分配上给予倾斜。

建立“送教上门”的专项保障经费。主要用于为送教对象购买教育康复器材及辅助、图书、学习用具和送教教师的交通、通讯补贴等。承担“送教上门”服务责任教师的工作课时可作为教师支教工作课时,同等条件下评优评先、职称评聘皆优先。

(五)推进特殊教育新课程标准实施

落实国家特殊教育新课程标准,开发具有巢湖特色的地方课程,指导特殊教育学校开发个性化的校本课程。加强学前、高中及职业教育课程资源建设。推进差异教学和个别化教学,提高教育教学的针对性。加强特殊教育信息化应用,实现信息技术与教育教学、康复训练的深度融合。重视教具、学具和康复辅助器具的开发与应用。创新随班就读教育教学与管理模式,建立全面的质量保障体系。建立特殊教育质量监测制度,完善适合残疾学生发展的评价体系。加强特殊教育信息化建设,建立特殊儿童相关数据共享平台,在卫生计生、教育、民政、残联等部门之间建立数据互通机制,为区域资源配置和融合教育奠定基础。探索建立个别化特殊教育远程协作平台,尝试跨地域实施教育诊断、个别化教育方案制定、跨区域教研活动、质量评估等。加强家校合作,充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的作用。

三、组织实施

(一)加强组织领导。各地各部门要高度重视第二期特殊教育提升计划实施工作,将发展特殊教育作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务,明确分工,落实责任,加强统筹协调。本着特教特办、重点扶持的原则,统筹安排相关资金,合理配置特殊教育和康复资源,切实解决制约我市特殊教育事业发展的瓶颈问题。

(二)营造良好氛围。积极利用网络、电视等各种媒体平台做好宣传工作,引导家长和社会充分认识特殊教育对促进残疾人成长成才和终身发展的重要作用,动员社会各界采用献爱心、送温暖、提供志愿服务等多种方式,形成关心和支持特殊教育发展的良好氛围。

(三)加强督导检查。市教育督导部门要将特殊教育提升计划实施工作纳入教育督导评估体系,将残疾儿童少年入学率、特殊教育保障水平等纳入各单位工作考核指标和教育督导评估内容。

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